Таможенные терминалы в той или иной форме существуют в большинстве стран.
Однако в каждой стране эти подразделения таможенной инфраструктуры имеют свои особенности. Представление о классическом таможенном терминале в России можно получить тут. В Австрии же функционал таможенных терминалов описывается следующим образом:
В рамках процедуры таможенного складирования товары, не входящие в ЕС, могут храниться на таможенной территории Евросоюза в течение неограниченного периода времени без взимания импортных пошлин или применения мер торговой политики (например, разрешения на импорт) в отношении этих товаров.
Для работы таможенных терминалов необходима реализация мер, включая инфраструктуру, для соблюдения таможенного надзора (например, требования к помещениям и зданиям, часы работы, пломбы, правила безопасности, обязательство вести учет запасов в соответствии со стандартизированной схемой обработки данных и т.д.).
В чем преимущество таможенного терминала?
Таможенные терминалы в Австрии могут выполнять следующие экономические функции:
- Кредитная функция, чтобы постоянно получать крупные импортные поставки в связи с высокими суммами пошлин и только потом платить пошлины.
- Функция транзитного склада: временное хранение до последующей таможенной очистки и совместной отправки вместе с товарами из ЕС)
Кроме того, существует возможность использования терминала, если еще не принято решение о помещении товаров под таможенную процедуру или до получения недостающих документов для выпуска для свободного обращения.
Какие существуют типы таможенных терминалов?
Частные таможенные терминалы
Если большой объем товаров хранится на постоянной основе, коммерсанту, возможно, имеет смысл управлять собственным таможенным терминалом.
В Австрии частные таможенные терминалы могут использоваться только владельцем таможенного разрешения. Это означает, что владелец разрешения и оператор таможенной процедуры (лицо, которое подает таможенную декларацию на хранение или от имени которого она подается) должны являться одним и тем же лицом, но они не обязательно должны быть владельцами товаров.
Различия между типами частных таможенных терминалов отсутствуют, но частные таможенные терминалы могут быть разрешены и на особых условиях, например, как открытые таможенные склады с особым ведением учета или терминалы, работающие на особых общих условиях.
Государственные таможенные терминалы находятся под контролем экономического управляющего, но пользоваться ими может любой желающий. Это означает, что оператор таможенной процедуры (т.е. лицо, которое само подает декларацию для поступления на таможенный терминал или от имени которого подается эта таможенная декларация) не обязательно должен совпадать с владельцем разрешения на эксплуатацию терминала. Однако владелец разрешения всегда должен быть также оператором терминала. Австрийские государственные таможенные терминалы делятся на типы I, II и III.
Тип I и тип II управляются экономическими операторами, при этом только тип I разрешен по экономическим причинам. Тип III - это таможенные терминалы, управляемые таможенной администрацией. Примечательно, что таких действующих терминалов в настоящий момент нет.
Таможенные терминалы общего пользования типа I в принципе могут быть санкционированы как на таможенных постах, так и в местах нахождения товаров.
Деятельность на таможенном терминале
В Австрии таможенные терминалы, прежде всего, используются для временного хранения товаров. Однако они могут осуществлять и другие виды деятельности:
- Стандартные таможенные процедуры
- Простые таможенные процедуры, перечисленные в таможенных правилах
- Переработка, конечное использование
Следующие операции, обычно совершаемые в Австрии вне таможенного терминала, могут также совершаться на таможенном терминале, но для их совершения требуется отдельное разрешение:
- Временное изъятие
- Временный вывоз со склада и возвращение товара
Завершение хранения
Хранение может быть прекращено путем помещения товаров под одну из допустимых таможенных процедур, например, выпуск для свободного обращения, переработка, отправка или передача в третью страну (реэкспорт).